C, PHP, VB, .NET

Последните дни „реформите“ в образованието валят като порой. И всички решения са кое от кое по-скандални. Вече се оказва, че отделям цялото си свободно време за следене на политиката на ГЕРБ. Не бих занимавал читателите на блога си с тези неща, но в случая са изключително важни за бъдещето на държавата.

Поредното решение на министър Игнатов беше оповестено по всички медии тази вечер. То е, че държавата ще плаща субсидия за обучението на ученици от частните училища без да им прилага допълнителни финансови рестрикции. Вижте, дотук се изразявах по-меко, но в този случай ще си позволя волност – това е престъпление спрямо данъкоплатеца! Ще се обоснова подробно по-долу.

Нека разгледаме досегашната ситуация. Началното и средното образование в България се базират на социална система на финансиране (каквато впрочем се използва в почти целия свят на сходни принципи). При нея всички българи плащат данъци, от които се финансират държавни училища. Така всеки гражданин, дори този, който няма учащи деца, е съпричастен към бъдещето на нацията. Българската държава в момента е отделила по 1300 лева издръжка на ученик – именно това е субсидията за училищата. Освен това обаче е забранила събирането на допълнителни такси от учениците – и логично, защото в противен случай социалният принцип на обучение ще бъде развален. Частните училища от друга страна също са позволени, но са лишени от тази субсидия. За сметка на това правата им се уравновесяват чрез позволението да събират такси. Така получаваме сравнително гъвкава система, в която „всеки си знае мястото“ – възможност за достъп до образование на всички социални прослойки до държавно образование и възможност за развитие на конкурентен частен бизнес за обучение при богатите.

Нега разгледаме какво ще се получи ако се въведе тази нова промяна. Тя казва, че ще дава субсидия както на държавните, така и на частните училища. Да, но забраната на държавните училища да събират такси остава (в противен случай ще имаме нарушение на конституцията). Така ставаме директно свидетели на нелоялна конкуренция – частните училища са силно финансово привилигировани пред държавните!

Медийната заблуда казва, че „родителите на ученици от частни училища хем плащат данъци, хем такси и по този начин са ощетени“. Това колеги просто не е вярно и е груба манипулация. Данъците, които те плащат не отиват пряко за техните деца, а отиват в бюджета за всички деца в държавата! Припомням, че също както тях плащат и хората, които нямат деца или децата им вече не са ученици! Родителите пращащи децата си в частно училище просто са се отказали от субсидията, която държавата е приготвила за тях от общите данъци на всички хора!

Затова смятам, че данъкоплатците не са длъжни да плащат за частни училища в този вид! Ще се получи така, че бедните ще плащат на социален принцип за обучението на децата на богатите. Това е много по-лошо дори от изцяло платен модел на образование! Определена група фирми ще се забие директно към бюджета и ще смуче като пиявица!

Истината е, че има възможни варианти за субсидиране на частните училища, които ще бъдат честни. Например нека получават субсидия, но успоредно с това да получат забрана за събиране на допълнителни такси (евентуално може да им се направи реверанс и да им се увеличи субсидията с размера на наема на сградата). Тогава държавните и частните училища ще бъдат в истински равностойно положение и ще излезнат на пазара в пряка конкуренция. Още повече: може в закон да се дефинират два типа частни училища – с финансови рестрикции, но получаващи субсидия и без финансови рестрикции и неполучаващи субсидия. Засега обаче се опасявам, че планът въобще не е такъв и той не цели лоялна конкуренция. В медиите се говореше, че „представители на частните училища обещали да намалят таксите“. С други думи държавата няма да определя какво да става  с парите, които дава, а ще вярваме на благата дума на частниците. Не се съмнявайте, че те щом могат – ще ни измамят! Дори временно да се „объркат“ и да не го правят (с цел утвърждаване на модела), по-късно ще се „досетят“ как да източат парите на данъкоплатеца.

Колеги, какво се случва в тази държава? Този опит беше подет първо от министър Даниел Вълчев, но за щастие не успя да премине в парламента. Сега явно същата политика продължава в пълен ход! Вместо „министерстващите“ да се стегнат и да започнат да решават хилядите проблеми тегнещи над държавните училища, те са се заели да източват пари от тях и да ги вкарват в касите на частни фирми. Отново съм силно възмутен! Надявам се този проект е поредната недомислица, която ще отпадне бързо (по същия начин както отпаднаха редица необмислени „антикризисни мерки“ наскоро). Силно се надявам, че нито един човек в министерството не мисли това нещо насериозно. Очаквам бързо обясние или извинение…

П.С. Ще си позволя да добавя мой плах опит за математически модел, който демонстрира изказания по-горе проблем. Написах го в тема с дискусия във форума на OFFRoad-Bulgaria.com:

В момента частното училище взима Y пари от такси от, няма какво да си кривим душите, почти изцяло богати семейства. Това Y в прочем е функция на икономическото състояние S на обществото, т.е. ще я пишем Y(S).

Приемаме, че държавата в един момент ще започне да дава фиксирани X пари на частното училище. То обаче продължава да има възможност да прави „каквото си иска“ с функцията Y(S). Въпросът стоящ пред директора на частното училище е дали ако преработи функцията на таксата като Y’(S) = Y(S) – X (т.е. приспада субсидията от таксата, както обществото очаква да стане), то той ще получи оптимално решение за печалба.

Без да съм специалист по икономика съм почти 100% убеден, че това Y’(S) НЕ е оптималното решение за печалба. Опростено казано намалявайки таксите с X пари те няма да привлекат толкова повече ученици, че да излезат на по-голяма печалба, отколкото ако намалят таксите си по-малко. Затова субсидията X на държавата всъщност се явява допълнителен оптимизационен параметър и задачата вече става Y(S,X). Хипотезата ми е, че след обстойно изследване тази функция ще получи максимум някъде в интервала (Y-X, Y) – т.е. хипотезата ми е, че решение няма да се получи в краищата на интервала. Нека този максимум е точка M. Именно поради тази причина сме свидетели на нелоялна конкуренция – частното училище получава M-Y+X повече пари спрямо държавното училище! И тези пари му идват даром от държавата и данъкоплатеца!

Именно тези M-Y+X пари не трябва да позволяваме да изтичат от бюджета. Затова ако държавата ще дава субсидия, то тя трябва и да фиксира и Y, като строго следи за злоупотреби с таксите на частните ученици. Така вече ще сме свидетели на лоялна и качествена конкуренция, която ще съдаде справедлива среда за развитие и на частно и на държавно образование.