C, PHP, VB, .NET

Политиката на съществуване на „Контрол на Автомобилния Транспорт“ (КАТ) в България е изключително сбъркана. Впрочем тя е подобна в почти всички други държави. Разликата е, че в цивилизованите такива моралът на хората надделява над сбърканата идеологическа основа.

Проблемът идва от това, че КАТ непряко се „изхранва“ от глоби. Колкото повече и по-големи глоби се напишат, толкова повече пари влизат в хазната, а от там и в КАТ. От тук нататък ставаме свидетели на една оптимизационна задача по икономика, която естествено търси максимум на приходите и нищо друго. „Контролът“, прилаган на автомобилния транспорт, всъщност обслужва целта за най-добър резултат на икономическата задача, а не както би трябвало да бъде – да прави превенция на нарушенията.

Замисляли ли сте се защо е толкова лесно да се „възстановят точките“ след като е отнета книжката и талона? Отива се на елементарен курс и човекът е „отново в играта“ (естествено отново срещу съответната сума)! Не е ли такъв шофьор доказано опасен и не трябва ли да бъде изхвърлен завинаги или поне задълго от „системата“? Не, това не е изгодно за държавата – именно тези шофьори са най-големите „донори“ за нея. Естествено, че няма да ги изгонят от пътя! Прекалено тежките нарушители биват наказвани, но винаги с голямо неудоволствие (и обикновено както практиката показва все пак им се намират вратички да се върнат на пътя). Даже лека полека всички закони ще се направят така, че модела за наказание чрез отнемане на „точки в талона“ да бъде изместен напълно от модела за наказание с „глоби“.

Представете си хипотетично, че шофьорите изведнъж станат перфектни. Причина например може да са изключително сериозни санкции като затвор за превишена скорост, отнемане на МПС и подобни. Какво ще се случи с бюджета на държавата, а от там и този на КАТ при такава ситуация, породена от лошо управление на икономическия им модел? Естествено той, останал без финансирането си от глоби, няма да може да се самоиздържа и ще фалира. Нито една себеуважаваща се организация няма да допусне подобно нещо. И дори някой ръководител в КАТ да не си дава сметка, че щетата на бюджета води и до щета на КАТ, то със сигурност от по-високо ниво това ще бъде усетено силно.

Още повече – по законът на Питър всяка администрация цели да си създаде точно толкова работа, колкото е възможно да свърши. Така и КАТ ще цели да пише точно толкова глоби, колкото може… а глоби без нарушения няма, т.е. КАТ в никакъв случай не цели да спрат нарушенията, а напротив.

Получи се странен парадокс, нали? Той, както казах по-горе, е заложен по дефиниция в законите, които регламентират запълването на бюджета. Ето например друга алтернативна „утопия“ – представете си, че КАТ печели (този път пряко) НЕ на базата на повече и по-високи глоби, а на базата на липса на глоби. С други думи: ако има малко нарушения, то значи КАТ си е свършил работата и печели повече пари, а ако има много нарушения, то значи КАТ НЕ си е свършил работата и съответно печели по-малко пари. Дали при една такава система няма да станем свидетели на изключително съвестна работа на контролните органи?

Предложената система естествено, както казах, засега е утопична. За да бъде осъществено подобно нещо е нужен последващ контрол над самите катаджии, защото те лесно ще се досетят, че могат лесно да печелят скатавайки се. Този проблем може да бъде преодолян само с изключително голям напредък на технологиите, които в момента са недостатъчни. Темповете на развитие в последните години обаче са обнадеждаващи (все пак се съмнявам да се случи в рамките на моя живот). Освен това е трудно да се организира и начинът на финансиране – определено данъчната тежест ще трябва да се засили, а оттам отиваме към по-социалистическия модел на управление, за който ще пиша по-долу.

Дори при възможна такава ситуация обаче моделът трудно ще се пречупи. КАТ не го иска, а докато няма морал и шофьорите няма да го искат. Защото в момента обикновения човек си казва „да правилно е само и единствено нарушителите да плащат“ и той е против един пътен данък. Само, че той не се замисля, че и той самият плаща и то много – когато някой „джигит“ катастрофира в него и го убие например… същия, който преди два месец си е платил глобата за сходна простотия и сега пак е на пътя…

Проблемът с днешната система на първо време трябва да се реши образователно и то от най-ниско ниво – още при децата. Затова обаче се иска изключително силна политическа воля, а аз досега не съм видял такава в България. Освен това тази воля трябва да бъде силно подкрепена от обществото – това също досега не съм го видял в България. Ако тези два проблема не се разрешат – сегашната система няма да работи. Тя просто няма да желае да разреши проблемът с „войната по пътищата“.

Другият вариант е да се върне крайно социалистическата система на финансиране, която до голяма степен решава гореспоменатите проблеми – катаджиите са с фиксирани заплати формирани от плащането на големи данъци от всички шофьори, които обаче не плащат допълнителни глоби, а загубата на точките от талона е изключително тежка загуба за тях. Така няма значение колко глоби са написани – приходите са фиксирани. Освен това „джигитите“ ще бъдат гонени от пътя, защото убиват данъкоплатците. Освен това държавата няма да има безконтролните лостове да вдига приходите си както си иска – пътния данък ще е прекалено масов и ще е трудно да бъде повишаван. Този модел обаче ще се хареса само на малцина идеалисти.

Не само, че е финансово неизгодна за „кръговете“ около партиите (притежаващи КАТ докато са на власт), ами и много хора вече са достатъчно облъчени с пропагандата на крайната пазарна икономика така, че мнозина ще кажат „откъде накъде аз да плащам по-високи данъци – нека само нарушителите плащат“. Само, че тези нормални хора (които не нарушават) не разбират, че по този начин плащайки по-малко пари ще получат и по-малко сигурност на пътя. Горе изложих доводите си защо…

Обобщено: тъй като нещата в образованието не са тръгнали на добре (а и дори да тръгнат е нужна смяна на няколко поколения, за да се получи желания ефект), а и на хоризонта няма нито една партия, която мисли да сменя идеологията на управление, то не очаквайте скоро да има нормализиране на движението по пътищата и на отношението на контролните органи към него. Моделът на управление не предвижда добри шофьори, а напротив – колкото се може и повече лоши такива. Положението е и ще продължи да е тежко. А тези камери в колите на изпитващите, камерите по пътищата и подобни „нововъведения“ тяхната цел за момента също е фискална, а не превантивна…

П.С. Дано поне най-накрая узреем като хора и на първо време са успеем да спрем престъплението от страна на КАТ към обществото наречено „глоба без право на обжалване в съда“. После ще му мислим за другите простотии…